- Еще в марте министр культуры и массовых коммуникаций РФ Александр Соколов подписал приказ о создании Экспертного совета по массовым коммуникациям при Министерстве культуры и массовых коммуникаций. В процессе подготовки к первому заседанию Экспертного совета и определению задач, которые он призван решить, было принято решение о создании двух экспертных советов: Общественного совета по поддержке социально значимых проектов и общественной нравственности в средствах массовой информации и Экспертного совета по массовым коммуникациям. Возглавляет работу двух советов министр культуры, а в их состав входят деятели культуры, науки, представители СМИ, депутаты Государственной думы - Генрих Боровик, Андрей Дементьев, Ясен Засурский, Олег Куприянов, Валерий Коммисаров, Анатолий Лысенко, Генри Резник, Людмила Нарусова и другие.

 

Меня пригласили к работе Экспертного и Общественного советов в качестве участника заседаний с правом участвовать в дискуссиях.

 

- На мой взгляд, невозможно взять и усовершенствовать нравственность. Разработка концепции системы ценностей в обществе ведется давно, но мне кажется, что никто из граждан не сможет объяснить однозначно, что это такое. Для кого-то - это семья, для другого - возвращение культуры и добра, кто-то находит выход в религии. И так далее. Сколько людей - столько вариантов. Мне кажется, что формирование понятия национальных, духовных и культурных ценностей (в чем далеко не последнюю роль играют СМИ) - дело долгосрочное и трудное. Поэтому Общественный совет и ставит перед собой следующие задачи: сохранение культурных ценностей, поддержка социально значимых проектов, содействие созданию патриотических, воспитательных, общеобразовательных программ, направленных на укрепление общественной нравственности, содействие доступу граждан к национальным и мировым духовным и культурным ценностям. Но повторяю еще раз: по моему мнению, работа эта сложная и очень деликатная.

 

- Было проведено пока одно заседание Общественного совета. По результатам этого заседания Андрей Вульф, член совета, директор Департамента внешних связей Министерства культуры и массовых коммуникаций, назначен куратором создания рабочих групп, которые будут заниматься конкретными вопросами и направлениями.

 

- Рассмотрим пример - защита прав потребителей товаров и услуг. Есть законы, регламентирующие отношения производителей и потребителей в этой области. Купив некачественную вещь, вы сможете ее вернуть или подать в суд на производителя. С фальсификатом ведется борьба. В информационном пространстве мы все является такими же потребителями, только виртуальных услуг - мы потребляем информацию. И нет такого положения или закона, определяющего, насколько она качественна, наносит ли она вред. Например, жестокие боевики с многочисленными сценами насилия, убийством для меня как потребителя являются некачественным товаром. Мне кажется, что такой подход должен быть применен как ко всем СМИ, так и к рекламе, которую справедливо называют "альтернативным СМИ". А поскольку в состав Общественного и Экспертного советов входят непосредственно представители СМИ, то выработка правил по защите прав потребителей будет, как мне кажется, объективной и адекватной.

 

- Для многих Интернет стал не просто огромным информационным ресурсом. В Интернете люди открыли для себя новый уровень социального взаимодействия, новый вид общения. Можно даже утверждать, что Интернет - демократическая виртуальная страна, где ее граждане - существа суверенные, имеющие свои права и обязанности и выражающие свои пристрастия и антипатии простым и доходчивым способом: если они не желают продолжать общение, они просто покидают киберпространство. Мир Интернета не имеет границ - ни географических, ни временных. Это, безусловно, плюс. Однако, находясь в киберпространстве, осваивая компьютерные игры, дети и подростки перестают отличать виртуальный мир от реального. Для них, еще не готовых к собственной оценке жизни, виртуальная действительность автоматически переходит в мир реальный. Там, в пределах компьютерного пространства, они получают про запас две-пять жизней, а противник, поверженный минуту назад, воскресает вновь. "Потерять жизнь легко, ведь ее так легко восстановить, - вот что осваивает юный гражданин страны Интернет. - Нет боли, нет мук, нет страха". Выйдя завтра на улицу, подросток, подражая героям компьютерных игр - киллерам, не задумываясь, сможет убить или искалечить человека. Герой умрет в виртуальной реальности и воскреснет завтра вновь, а вы перестанете существовать в реальной жизни. И что еще меня беспокоит - молодое поколение и так уже разучилось размышлять; шедевры классической литературы кажутся безумно нудными, а театральные спектакли - невероятно затянутыми. Мы привыкли подчиняться командам, которые скрыты за рекламными слоганами.

 

- Пока речь шла о том, чтобы сделать контентную составляющую редакционного материала в печатных и электронных СМИ более разнообразной по смыслу и духовному наполнению и менее ориентированной, скажем так, на воззвание "Хлеба и зрелищ!".

 

Например, было высказано предложение о необходимости менять ТВ-политику в сторону уменьшения количества негативной информации. Много говорилось о детском вещании, о воспитательных и образовательных программах. Кстати, было решено провести мониторинг эфира и печатных средств на предмет отслеживания интересных проектов. И собственно тема "цензура" вообще не звучала.

 

- Рынок порнографических изданий в западных странах существует давно. Там в течение десятилетий вырабатывались правила, законы, которые неукоснительно соблюдаются. И любой гражданин, заказавший подобное издание, может быть уверен: оно будет доставлено в строгом соответствии с четкими требованиями к упаковке и распространению. И еще в том, что в ближайшей подворотне дельцы черного рынка не будут продавать порножурнал его сыну-подростку. Этого не допустит закон. Мне кажется, что наше общество пока не достигло подобного уровня.

 

Послание налоговиков от 7 августа 2006 г. № ММ-6-06/771@ обязало все налоговые инспекции следить за кассовыми аппаратами строже. А в конце весны - начале лета появилась масса писем от Минфина (например, от 1 июня 2006 г. № 03-01-15/4-121) и налоговиков по поводу неприменения ККТ. Связано это с поступающими вопросами и наступающими переменами в этой области. Месяц назад Управление налогового контроля ФНС "порадовало" бухгалтеров, работающих в малом бизнесе. Они сообщили, что поправки в законодательство, облегчающие жизнь и освобождающие от обязательного применения кассы, не вносились и требования остаются прежними.

 

Тем не менее, Закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники", обязавший пробивать чеки даже при расчетах наличными между юридическими лицами, оставил возможность применять бланки строгой отчетности тем фирмам, кто оказывал услуги населению.

 

Гайки завинтили туже чуть больше года назад, с выходом постановления правительства от 31 марта 2005 г. № 171 (подробнее смотрите в справочной правовой системе КонсультантПлюс. - Прим. ред.). Документ утвердил положение об осуществлении наличных денежных расчетов и установил запрет на применение с 2007 года бланков строгой отчетности старого образца.

 

Новые формы документов Минфин утверждает не по собственной инициативе, а при наличии обращений заинтересованных структур государственной власти, Центробанка и организаций, объединяющих фирмы и предпринимателей, занятых в определенной сфере услуг. Самыми оперативными оказались ломбарды. Для них новую форму залогового билета и сохранной квитанции Минфин утвердил почти за год до перехода на новые правила. Уже через пять месяцев, с 1 июля, новые бланки строгой отчетности стали применять на практике.

 

Всем остальным остается одно - приобретать кассовые аппараты. С одной стороны, для бухгалтера такая ситуация выгодна, так как с хранением бланков хлопот гораздо больше, чем с компактными Z-отчетами. С другой - переход к применению кассовых аппаратов означает новые проблемы, связанные с нежеланием руководства платить налоги. Прибавьте к этому трудности постановки на учет в налоговой кассового аппарата - и становится понятным, почему задолго до Нового года многие предприятия сферы услуг стали репетировать применение кассовых аппаратов, не отказываясь при этом от бланков строгой отчетности.

Казалось бы, налоговые должны быть заинтересованы в скорейшей постановке контрольно-кассовой техники на учет в инспекции. Однако, когда сталкиваешься с необходимостью регистрации кассового аппарата, возникают сильные сомнения в доброй воле инспекторов.

 

"Чудеса" начинаются уже в центре технического обслуживания (ЦТО):

 

- Добрый день! Вы можете зарегистрировать в инспекции приобретенный у вас кассовый аппарат?

 

- Да. Это стоит 3 тысячи рублей, сейчас пришлю вам список необходимых документов.

 

Не верьте такому началу, обещающему вам избавление от хлопот. Фактически ЦТО берет с вас деньги за то, что его сотрудница заполнит простенькое заявление в инспекцию и оформит обложку двух журналов - кассира-операциониста и вызова мастеров. Кстати, эти два журнала вам выдадут в любом случае, даже если вы не заплатите за "регистрацию в налоговой".

 

Как сообщили в одном из столичных ЦТО, кроме указанной цены, вы будете обязаны заключить с центром договор на кассовое обслуживание на 1 месяц. Это будет стоить примерно от 1000 до 1200 рублей. За эту сумму бухгалтеру обещают еще и голограммы. Заметьте, не все компании берутся регистрировать кассовые аппараты, купленные у другой фирмы.

 

Вместо того чтобы ускорить регистрацию, ЦТО способны затянуть ее на неопределенное время. Например, однажды специалисты из центра обслуживания столкнулись с тем, что в одной из инспекций кто-то затребовал договор аренды торговой точки, заверенный нотариально. Это абсолютно незаконное требование было тут же включено в длинный список, выдаваемый клиентам.

 

Не каждый бухгалтер доверит курьеру ценные документы, соответственно, обходить нотариусов придется самому. Кроме того, могут возникнуть трудности определенного характера. Например, в договор субаренды муниципальной недвижимости всегда приколота копия экспликации БТИ. При этом весь договор прошит и заверен печатями. Из-за этого отксерокопирован-ного листочка буквально 9 из 10 нотариусов отказываются заверять всю "подшивку", заявляя, что нотариальная копия должна быть оформлена только с оригинала.

"Московскому бухгалтеру" удалось побеседовать с бухгалтером, который промучился с регистрацией 4 касс для косметологических салонов больше месяца. Но потом решил проблему всего за пару дней, всего лишь сменив ЦТО. В списке необходимых документов, которые затребовали в "кассовой" компании, присутствовали лишь три обыкновенные ксерокопии: ИНН, ОГРН и договор аренды торговой точки. Уже на следующий день на аппаратах уже можно было пробивать чеки. Регистрация ККТ при этом обошлась в 5600 рублей.

 

Несмотря на то что сопутствующую торговлю косметическими средствами салон вел уже больше месяца по бланкам строгой отчетности, руководство отнюдь не торопилось отдать распоряжение выбивать чеки. Это было связано с переговорами администрации с ЦТО об уменьшении цены за специальную программу, позволяющую "перебивать" выручку в меньшую сторону. Мастера запросили 950 долларов с аппарата. Фирма да- вила на то, что "заказ" оптовый - на четыре штуки. В результате цена была снижена до 800 долларов за экземпляр.

 

Еще неделя ушла на тренировки кассиров с программой.

Как "оптимизировать" выручку, пробитую на кассовом аппарате без защиты ЭКЛЗ, знают многие. Пощелкал часок-другой в конце месяца, удаляя "лишние" операции, и желаемый результат достигнут. Кто-то делает это самостоятельно, заплатив за пароль несколько сотен долларов мастеру ЦТО. Кто-то платит тому же мастеру за "скручивание" раз в месяц: от 500 долларов "оптом" до 3-10 рублей за операцию. Такой способ пришел на смену "жучкам", корректирующим выручку ежедневно.

 

С ЭКЛЗ ни первый, ни второй вариант не проходит. Для "перемотки" знания пароля недостаточно, необходима спецпрограмма, которую запускают по окончании рабочего дня перед пробивкой Z-отчета. Как уже упоминалось, мастера заказывают ее на стороне, а вот инструкцию по применению пишут сами. Кассирам выдают листок, исписанный формулами. При этом обычно звучит угрожающее предупреждение: "Если нажмете не на ту кнопку - все полетит!"

Проблемы с Z-отчетами - лишь часть неприятностей бухгалтера сферы услуг. Если владелец бизнеса не хочет платить налоги даже с 6-процентной упрощенки, возникают трудности иного плана.

 

Обычная система налогообложения или упрощенка (доход минус расходы) требуют точного учета списания материалов. Бланки строгой отчетности отчасти помогают его организовать. Ведь администратор, заполняя документ, фактически расшифровывает - какому пункту прайса соответствуют полученные деньги. Бухгалтеру надо только суммировать однотипные операции и списать материалы по соответствующим нормам расхода.

 

При "скручивании" выручки с кассы раз в месяц есть время определиться, а вернее, получить указания от руководства, какие услуги проводить, а какие нет. Если эта процедура ежедневная - времени нет.

 

Косметологические салоны уже знакомого нам бухгалтера закрывались в 22.00, но легче от этого не было. Проконтролировать "исчезающие" суммы во всех четырех салонах он не мог. Поэтому опасался, что Z-отчет будет свидетельствовать, что, например, в понедельник, всех москвичек интересовал исключительно педикюр.

 

Естественно, эта проблема была озвучена руководству, и совершенно напрасно. Директор заявил, что разрабатывать алгоритм, какие суммы оставлять, какие стирать - так, чтобы картина в Z-отчете была правдоподобной, будет именно бухгалтер. Проделать эту работу было предложено бесплатно.